Здравствуйте.
Вы совершенно правы. С 01 сентября 2016 года вступили в силу поправки к ч. 10, ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поправки связаны именно с тем, что в действующей редакции статьи 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что задержанное транспортное средство возвращается владельцу незамедлительно после устранения причины задержания, то есть после того как машину убрали из под знака запрещающего стоянку или остановку и переместили на спецстоянку и в целом после устарнения причин, послуживших основанием для административного задержания транспортного средства.
В данной связи во всех субъектах РФ законодательство относительно регламентации порядка возврата также было приведено в соответствие с федеральным законодательством.
В настоящий момент требовать от владельца ТС документов, потверждающих оплату стоимости перемещения и хранения транспортного средтва, как условие возврата автомобиля со спецстоянки категорически запрещено.
Вам необходимо, во-первых, обратиться в отделение полиции по месту нахождения специализированной стоянки с заявлением о преступлении с требованием проведения проверки на наличие в действиях сотрудников спецстоянки признаков преступления, предусмотренного ст. 330 Уголовного кодекса РФ, а именно, "Самоуправство".
Во-вторых, Вам необходимо обратиться в прокуратуру своего города с письменным заявлением, где Вы изложите произошедшие события, и требованием о проведении прокурорской проверки в отношении специализированной организации, осуществляющей перемещение и хранение задержанных транспортных средств.